தமிழ்நாடு அரசு பதிவுத்துறையில் பொதுமக்களுக்கு விரைவான மற்றும் தடங்கலற்ற சேவைகளை வழங்கும் நோக்கத்துடன் தொடர்ந்து பல புதுமையான சீர்திருத்தங்களை நடைமுறைப்படுத்தி வருகிறது. இதன் ஒரு முக்கியப் பகுதியாக, மனை மற்றும் கட்டடம் சார்ந்த சொத்துக்களை விற்பனை அல்லது உரிமை மாற்றம் செய்யும்போது பின்பற்றப்படும் கட்டடக் களப்பணி முறைகளில் மிகப்பெரிய மாற்றத்தைக் கொண்டுவந்து பதிவுத்துறை தலைவர் புதிய அறிவுறுத்தல்களை வழங்கியுள்ளார். பழைய முறைகளில் காணப்பட்ட தேவையில்லாத காலதாமதம், அலைக்கழிப்பு மற்றும் வரி இழப்பு போன்ற குறைபாடுகளை நிவர்த்தி செய்து, ஒட்டுமொத்தப் பதிவு நடைமுறையையும் எளிமைப்படுத்துவதே இந்த மாற்றங்களின் முதன்மை நோக்கமாகும்.
கட்டடக் களப்பணி விலக்கு மற்றும் புதிய மதிப்பீட்டு முறைகள்
புதிய நடைமுறையின்படி, இரண்டாயிரத்து ஐநூறு சதுர அடிக்கு உட்பட்ட பரப்பளவும் ஒரு கோடி ரூபாய்க்கு உட்பட்ட மதிப்பும் கொண்ட கட்டடங்களுக்கு சார்பதிவாளர்களின் நேரடி களப்பணி தேவையில்லை. ஆவணதாரர் அளிக்கும் சுய மதிப்பீடு அல்லது பொதுப்பணித்துறையின் அட்டவணைப்படி கணக்கிடப்படும் சதுரடி மதிப்பு ஆகியவற்றில் எது அதிகமோ அதற்கான கட்டணத்தைச் செலுத்த ஒப்புக்கொண்டால், ஆவணம் எவ்விதத் தாமதமும் இன்றி உடனடியாகத் திரும்ப வழங்கப்படும். இதேபோல், இரண்டாயிரத்து ஐநூறு சதுர அடிக்கு மேற்பட்ட பரப்பளவு கொண்ட கட்டடங்கள் மற்றும் ஒரு கோடி முதல் ஐந்து கோடி ரூபாய் வரையிலான மதிப்புள்ள சொத்துக்களுக்கு அங்கீகரிக்கப்பட்ட மதிப்பீட்டாளரின் அறிக்கை அல்லது அரசு அட்டவணை மதிப்பு என்பவற்றில் அதிகபட்ச தொகையை ஏற்கும் பட்சத்தில் நேரடி ஆய்வு தவிர்க்கப்படும்.
ஐந்து கோடி ரூபாய்க்கும் அதிகமான மதிப்பு கொண்ட சொத்துக்களாக இருந்தாலும் கூட, அங்கீகரிக்கப்பட்ட பொறியாளரின் மதிப்பீடு மற்றும் அரசு அட்டவணை மதிப்பீட்டில் எது அதிகமோ அதற்கான கட்டணத்தை ஆவணதாரர் செலுத்த முன்வந்தால் களப்பணி மேற்கொள்வது முழுமையாக விலக்களிக்கப்படுகிறது. ஆவணதாரர் அதிகபட்ச மதிப்பீட்டை ஏற்க மறுக்கும் சூழலில் மட்டுமே, குறிப்பிட்ட ஆவணம் உதவி செயற்பொறியாளரின் நேரடி களப்பணி ஆய்வுக்கு அனுப்பி வைக்கப்படும்.
கட்டடங்களை மதிப்பீடு செய்ய நியமிக்கப்படும் அங்கீகரிக்கப்பட்ட கட்டட மதிப்பீட்டாளர் என்பவர், கட்டிடப் பொறியியல் அல்லது கட்டிடக் கலை பட்டம் பெற்று, இந்தியப் பொறியாளர்கள் நிறுவனத்தில் ‘சான்றளிக்கப்பட்ட பொறியாளராக’ பதிவு செய்துள்ள தொழில்முறை வல்லுநர் ஆவார்; இவர் பதிவுத்துறையின் நேரடி அரசு ஊழியர் அல்ல மாறாக அரசால் அங்கீகரிக்கப்பட்ட சுயாதீனத் தனியார்ப் பொறியாளர் ஆவார், மேலும் இவருக்குச் செலுத்த வேண்டிய சேவைக் கட்டணமானது அரசின் முத்திரைக் கட்டணத்தில் சேராமல், சொத்தின் மதிப்பு மற்றும் பரப்பளவிற்கேற்ப தனியாகப் பொறியாளருக்கு வழங்கப்படும் கட்டணமாகும். இவர் எவ்வளவு தொகை கட்டணமாக பெறலாம் என்பது குறித்த கட்டண வரம்புகளையும் பதிவுத்துறையே நிர்ணயித்தால் முறைகேடுகள் தடுக்கப்பட வாய்ப்பு உள்ளது.
சிறப்பு வகை மற்றும் முடிவு பெறாத கட்டடங்களுக்கான தளர்வுகள்
திரையரங்குகள், வணிக வளாகங்கள், திருமண மண்டபங்கள், தொழிற்சாலைகள், கல்வி நிறுவனங்கள், உணவகங்கள் மற்றும் தங்கும் விடுதிகள் போன்ற சிறப்புத் தன்மை வாய்ந்த கட்டடங்கள் முன்பு எவ்வித நிபந்தனையுமின்றி கட்டாயமாக உதவி செயற்பொறியாளர்களின் நேரில் ஆய்வுக்கு உட்படுத்தப்பட்டு வந்தன. தற்போது அந்த பழைய முறை முற்றிலும் ரத்து செய்யப்பட்டு, இத்தகைய சிறப்பு வகை கட்டடங்களுக்கும் பொதுவான புதிய மதிப்பீட்டு வரம்புகளே பின்பற்றப்படும் என அறிவிக்கப்பட்டுள்ளது. மேலும், பணி நிறைவு பெறாத கட்டடங்களுக்கும் நேரில் சென்று ஆய்வு செய்யும் முறை மாற்றப்பட்டு, சுயசான்றளிக்கப்பட்ட மதிப்பு அல்லது நிர்ணயிக்கப்பட்ட கணக்கீட்டு மதிப்பில் எது அதிகமோ அதனடிப்படையில் ஆவணத்தை உடனே திரும்பப் பெற வழிவகை செய்யப்பட்டுள்ளது. சொத்துக்களை மறைத்துப் பதிவு செய்வதைத் தடுப்பதற்காக, ஜிபிஎஸ் புகைப்படம் ஆவணத்துடன் இணைக்கப்பட வேண்டும் என்ற நடைமுறை தொடர்கிறது.
இத்திட்டத்தின் சாதகமான அம்சங்கள்
இந்த புதிய நடைமுறையினால் பொதுமக்களுக்குக் கிடைக்கும் மிகப்பெரிய நன்மை நேர விரயம் தவிர்க்கப்படுவதாகும். களப்பணிக்காக மாதக்கணக்கில் ஆவணங்கள் முடங்கிப் கிடக்கும் நிலை மாறி, உடனுக்குடன் சொத்துப் பதிவு முடிந்து ஆவணங்களைப் பெற முடியும். நேரடி களப்பணிகள் பெருமளவு குறைக்கப்படுவதால் இடைத்தரகர்களின் தலையீடும் அலுவலர்களின் அலைக்கழிப்பும் முற்றிலுமாக முடிவுக்கு வருகின்றன. ஆவணதாரர்கள் அதிகபட்ச மதிப்பீட்டிற்கு முத்திரைக் கட்டணம் செலுத்த முன்வருவதால் அரசுக்குச் சேர வேண்டிய வரி வருவாய் முழுமையாகக் கிடைப்பதுடன், வரி ஏய்ப்பும் பெருமளவில் தடுக்கப்படுகிறது. வணிக வளாகங்கள் மற்றும் தொழிற்சாலைகளுக்கும் இந்த தளர்வுகள் பொருந்தும் என்பதால் தொழில்துறையினருக்குச் சாதகமான சூழல் உருவாகிறது.
இத்திட்டத்தில் உள்ள பாதகங்கள் மற்றும் சவால்கள்
அதேவேளையில், இத்திட்டத்தில் சில நடைமுறைச் சவால்களும் உள்ளன. களப்பணியைத் தவிர்க்க விரும்பும் சாதாரண பொதுமக்கள், அரசு நிர்ணயித்துள்ள அதிகபட்ச மதிப்பீட்டிற்குத் தீர்வை செலுத்த வேண்டிய நிர்பந்தத்திற்குத் தள்ளப்படுகிறார்கள். இதனால் அவர்களுக்கான பதிவுச் செலவு அதிகரிக்கும் வாய்ப்புள்ளது. மேலும், ஒரு கோடி ரூபாய்க்கு மேற்பட்ட சொத்துக்களைப் பதிவு செய்யும்போது தனியே அங்கீகரிக்கப்பட்ட பொறியாளரிடம் சான்றிதழ் பெற கூடுதல் கட்டணம் செலவழிக்க வேண்டியிருக்கும். அரசு அலுவலர்கள் இந்த வழிகாட்டல்களைத் தவறாமல் பின்பற்ற வேண்டும் என்றும், தவறும் பட்சத்தில் கடுமையான ஒழுங்கு நடவடிக்கை எடுக்கப்படும் என்றும் எச்சரிக்கப்பட்டுள்ளதால், களப்பணியாளர்களின் பணிச் சுமை மற்றும் பொறுப்புணர்வு மேலும் கூடுகிறது.
பதிவுத்துறையின் இந்த ஒருங்கிணைந்த புதிய வழிகாட்டுதல்கள், நவீன நிர்வாகச் சீர்திருத்தத்தின் ஒரு சிறந்த எடுத்துக்காட்டாகும். இது பொதுமக்களுக்கு ஆவணப் பதிவை மிகவும் எளிமையாக்குவதுடன், அரசுக் கருவூலத்திற்கு உரிய வருவாயையும் தடையின்றி உறுதி செய்கிறது. இதில் உள்ள சிறு சிறு நடைமுறைச் சிக்கல்களை அரசு கண்காணித்துச் சரிசெய்தால், இந்த திட்டம் பொதுமக்கள் மற்றும் அரசு என இரு தரப்பினருக்குமே மிகுந்த பயனளிக்கும் என்பதில் ஐயமில்லை.
